Право граждан на свободу информации должно быть обеспечено законом

АСТАНА, 27 февраля 2013 г.– О важности принятия в Казахстане закона  «О доступе к информации» и о необходимости улучшения ситуации со свободой распространения информации в Интернете будет говориться  на конференции «Доступ к информации: реализация конституционного права в интересах гражданского общества», организованной Internews-Kazakhstan при поддержке Фонда Сорос-Казахстан и партнеров.

В казахстанском законодательстве до сих пор отсутствуют базовые понятия «доступ к информации», «общественно значимая информация», а также нет четких критериев, определяющих степень открытости государственной информации. Кроме того, отсутствуют правовые гарантии для публичного обнародования и распространения общественно значимой информации, которая необходима для усиления социальной ответственности и подотчетности государства перед гражданами.

По мнению Председателя Правления Фонда Сорос-Казахстан Антона Артемьева, «отсутствие в Казахстане закона «О доступе к информации» явялется одним из главных препятствий на пути присоединения Казахстана к глобальному партнерству «Открытое правительство» – авторитетной международной инициативе, страны-участницы которой добровольно берут на себя обязательства в области повышения прозрачности государственных финансов, вовлечения граждан в принятие решений, противодействия коррупции и улучшения  качества государственных услуг”.

В этой связи, Фонд Сорос Казахстан приветствует депутатскую инициативу по разработке законопроекта «О доступе к информации». Однако, согласно анализу, проведенному Center for Law and Democracy  (Канада) в 2012 году, данный законопроект получил рейтинг 86 баллов из 150  возможных. Таким образом, в случае принятия закона в нынешней редакции, Казахстан в мировом рейтинге может рассчитывать только на 43-е место из 93  стран, участвовавших в исследовании.  Это означает, что даный законопроект может быть значительно улучшен разработчиками при участии представителей гражданского общества.

Доступ к информации не ограничивается лишь правом граждан посещать открытые заседания государственных органов либо получать ответ на официальные  запросы. Онлайн-технологии и внедрение в Казахстане электронного правительства открывают возможность каждому гражданину участвовать в процессе государственного управления. Однако  усиливающееся государственное регулирование Интернета существенно ограничивает свободу граждан беспрепятственно «искать, получать и распространять информацию» без риска судебного преследования. В Казахстане, где блоги и чаты законодательно приравнены к СМИ, имеют место ограничения свободы информации в Интернет-пространстве.

«В прошлом году компьютерные клубы обязали ввести видеонаблюдение и учетную запись посещений веб-сайтов, что позволяет отслеживать всё – вплоть до анонимных комментариев в блогах госорганов.  В результате, в нашей судебной практике уже есть прецедент, когда авторы анонимного комментария, оставленного на сайте электронного правительства РК, понесли уголовную ответственность за клевету. Подобные меры вряд ли поощряют граждан активно использовать Интернет для получения или распространения информации », – отметил Антон Артемьев.

Фонд Сорос-Казахстан будет содействовать развитию открытого диалога между правительством и гражданским обществом для реализации фундаментального права граждан на свободу информации.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Бакытжан Медев, координатор программы «Правовая реформа» Фонда Сорос-Казахстан
Сот.:  8 771 765 1571, e-mail: bmedev@soros.kz