Индекс открытости бюджета (Open Budget Index, OBI) оценивает наличие восьми ключевых бюджетных документов, а также полноту их содержания и уровень контроля со стороны законодательной власти и высших органов финансового контроля. Помимо этого, индекс измеряет возможность участия граждан в бюджетном процессе. Индекс открытости бюджета составляется организацией «Международное бюджетное партнерство» один раз в два года. Впервые исследование было проведено в 2006 году в 59 странах, а в 2012 году уже 100 странах мира. Казахстан участвует в процессе составления Индекса открытости бюджета с самого начала.
В 2012 году Казахстан набрал 48 баллов из 100 максимально возможных, улучшив свой показатель на 10 пунктов и переместившись в следующую группу стран, демонстрирующих более высокую степень общественного участия в бюджетном процессе. Антон Артемьев, Председатель Правления Фонда Сорос-Казахстан считает: «Такой результат стал возможен благодаря эффективной совместной работе уполномоченных государственных органов и неправительственных организаций. Так, представители НБСК совместно с сотрудниками Министерства финансов РК разработали первый в СНГ Гражданский бюджет. Кроме того, значительно были доработаны такие документы, как предварительное бюджетное заявление и годовой отчет по итогам исполнения республиканского бюджета».
В ходе круглого стола будут представлены рекомендации и предложения, которые позволят Казахстану добиться еще более высокого результата при составлении индекса 2014 года.
Наравне с Индексом открытости республиканского бюджета, на круглом столе будут обсуждены вопросы прозрачности и подотчетности на местном уровне. Актуальность вопроса обеспечения открытости и общественного участия на местном уровне во многом объясняется тем, что две трети государственных бюджетных расходов приходится на местные бюджеты. Именно на местном уровне оказываются основные государственные услуги социального характера – образования и здравоохранения. По мнению экспертов, между качеством оказываемых госуслуг и бюджетными расходами есть тесная взаимосвязь. Определение степени прозрачности местных бюджетов стало возможным благодаря разработанному в 2010 году Национальной бюджетной сетью Казахстана «Индекса открытости местных бюджетов».
«Индексы регионов Казахстана позволяют не только выявить различия бюджетных процессов по всей республике, но и мотивировать органы местного управления как к повышению прозрачности информации, так и повышению эффективности расходования бюджета. Этот индекс также позволяет выявить, какие регионы предоставляют больше возможностей своим гражданам участвовать в бюджетном процессе», — поясняет представитель НБСК, Сергей Худяков.
По всем вопросам, пожалуйста, обращайтесь:
Юлия Черняева, координатор программы «Прозрачность государственных финансов»
Фонд Сорос-Казахстан
Сот.: +7 777 779 7108, e-mail: pft@soros.kz, ac@soros.kz