НЬЮ-ДЕЛИ – Ежедневно, 152 миллиона детей выполняют тяжелую работу, часто в опасных условиях. Ярким примером являются швейные фабрики в Бангладеш, на которых в основном работают женщины, а зачастую и дети. В период с 2006 по 2012 год, в результате пожаров на фабриках погибли более 500 работников швейных фабрик из Бангладеш. В ноябре 2012 года, в результате одного из пожаров погибло 117 рабочих и более 200 получили ранения. Спустя всего пять месяцев, недалеко от Дакки обрушилась фабрика, в результате чего погибли более 1100 человек и более 2500 получили ранения.
К счастью, мир все больше осознает необходимость прекращения детского труда. В 2015 году, мировые лидеры согласились в рамках задачи 8.7 Целей ООН в Области устойчивого развития (ЦУР) “принять незамедлительные и эффективные меры” для “обеспечения запрета и искоренения наихудших форм детского труда, включая призыв и использование детей-солдат”. Согласно их обещаниям, детский труд “во всех его формах” должен быть искоренен к 2025 году.
Достижение цели потребует – наряду с бесплатным, качественным и справедливым образованием, обеспечением соблюдения законов, запрещающих детский труд, и поощрением достойных условий труда для взрослых и систем социальной защиты – комплексного подхода ко всей цепочке поставок. В конце концов, согласно недавнего отчета ОЭСР, 28-43% детского труда, который, по оценкам, способствует экспорту, неявно присутствует в предшествующих звеньях цепочек поставок (таких как добыча сырья или сельское хозяйство). Это усложняет должное внимание, транспарентность и отслеживаемость.
И тут, Нидерланды подают многообещающий пример. В 2014 году, на парламентском слушании о нарушениях прав человека в глобальных цепочках поставок производства одежды, я выступал за принятие закона, очень похожего на тот, за который мы боремся в Германии: компании, поставляющие продукцию на голландский рынок, должны нести ответственность за обеспечение того, чтобы по всей их цепочке поставок не использовался детский труд. Я неоднократно представлял свою позицию парламентариям разных стран мира.
В 2017 году, нижняя палата парламента Нидерландов приняла Закон о надлежащей проверке детского труда, требующий от компаний, торгующих на голландском рынке, выявлять детский труд в своих цепочках поставок; создать план действий по борьбе с этим; и сделать официальное заявление о своих усилиях. В начале прошлого года Сенат проголосовал за принятие закона.
Германия может вскоре последовать этому примеру. В ноябре прошлого года, сотни молодых людей вышли на улицы Берлина, чтобы потребовать принятие федерального закона, требующего от немецких предприятий обеспечения того, чтобы нигде в их цепочках поставок не использовался детский труд. Мероприятие, опирающееся на кампанию “100 миллионов”, которую я основал, стало кульминацией после более года таких требований со стороны молодых активистов.
Правительство Германии, судя по всему, прислушивается, а члены Бундестага из ряда политических партий заявляют о своей поддержке. Если Германия – которая в июле возьмет на себя председательство в Европейском Союзе – примет такое законодательство, это может послужить ярким примером для других, в Европе и за ее пределами.
Глобальные действия имеют жизненно важное значение. Работая в более чем 140 странах, я воочию видел, как законы о детском труде подрываются коррупцией, отсутствием политической воли и слабой корпоративной подотчетностью. Но если крупнейшие рынки, где компании получают наибольшую прибыль, гарантируют, что все цепочки поставок продукции являются этическими и устойчивыми, становится намного сложнее избежать ответственности, даже в странах, сталкивающихся с коррупцией или слабыми институтами.
Это хорошо для бизнеса. Согласно исследованию 2015 года, 73% миллениалов (родившихся между 1977 и 1995 годами) готовы тратить больше денег на устойчивые товары и услуги. В том же году, как показало исследование, бренды, продемонстрировавшие приверженность устойчивому развитию, зарегистрировали рост продаж на 4% по всему миру, тогда как рост продаж для тех, кто этого не сделал, составил менее 1%. Эта тенденция – которая включает в себя не только экологическую устойчивость, но и этические нормы – в последующие годы будет только ускоряться.
Правительства – самые крупнейшие покупатели товаров и услуг – должны также направить свои расходы на этические и устойчивые товары. Государственные закупки в странах ОЭСР составляют 13% ВВП, а в других странах 15-25%. Трансграничные государственные закупки также составляют значительную долю мировой торговли.
Если бы правительства мира наложили строгие этические нормы на своих поставщиков, нарушения прав человека, включая детский труд, в цепочках поставок были бы значительно сокращены. Предпосылки успеха включают политическое руководство, постоянную приверженность, соответствующий опыт, хорошо продуманную политику закупок и эффективные системы мониторинга.
Но если мы действительно хотим достичь цели ЦУР по искоренению детского труда – включая гарантию того, что детский труд не будет просто перемещен в новые, менее регулируемые сектора – гражданское общество должно быть также вовлечено в этот процесс, а действия на местном уровне должны дополнять усилия правительств и компаний сверху вниз. Для этого уже существует проверенный метод: модель дружественных к ребенку деревень, которую моя организация запустила в 2001 году.
В более чем 600 дружественных к ребенку деревнях, которые были созданы в Индии Детским фондом Кайлаша Сатьяртхи (KSCF), а также в Непале и Уганде, все дети посещают школу, в них существует запрет на детский труд, торговлю людьми, проституцию и брак. Кроме того, здесь нет принудительного труда, а взрослые имеют достойную работу и социальные льготы.
Чтобы показать достигнутые результаты этой модели не потребуется много времени. Только за последние три года KSCF, вместе с несколькими американскими компаниями, импортирующими слюду, применили эту модель в более чем 240 деревнях вдоль индийского пояса по добыче слюды, после того как были обнаружены масштабы использования детского труда в этом секторе. В настоящее время, в этих деревнях детский труд был полностью ликвидирован.
На следующей неделе, участники совещания высокого уровня в Нидерландах, при поддержке Глобального марша против детского труда, Министерства социальных дел и занятости Нидерландов, Международной организации труда и Нидерландского агентства по предпринимательству, обсудят пути достижения ЦУР 8.7. Целостный подход, основанный на территориальности, который вовлекает правительства, корпорации и гражданское общество, должен стоять во главе повестки дня. Наши дети этого достойны.