Экперты оценили открытость местных бюджетов на уровне «ниже среднего»

Индекс открытости местных бюджетов – это актуальный и действенный инструмент измерения эффективности бюджетного процесса, который позволяет оценить степень прозрачности бюджетных процессов на местном уровне: области, района, города областного значения, города республиканского значения и столицы, имеющих собственный бюджет.

Этот индекс был составлен на основе исследовательских данных, собранных в 2011 году со всех 16 административно-территориальных единиц Республики Казахстан. В результате, индекс открытости местных бюджетов за 2011 год по всей республике составил 50 баллов из 100 возможных, что соответствуют уровню «ниже среднего».

Максимально открытые бюджеты были отмечены в Атырауской и Кызылординской областях, которые набрали по 63 балла. «Среднюю» открытость показали девять областей Казахстана, набравшие от 38 до 54 баллов. Местные бюджеты с минимальной степенью открытости были определены в Мангыстауской и Западно-Казахстанской областях (37 и 32 балла).

Актуальность вопроса обеспечения транспарентности, открытости и общественного участия на местном уровне во многом объясняется тем, что две трети государственных бюджетных расходов приходится на местные бюджеты. Именно на местном уровне оказываются основные государственные услуги социального характера – образования и здравоохранения. По мнению экспертов, между качеством оказываемых госуслуг и бюджетными расходами есть тесная взаимосвязь.

«Индексы регионов Казахстана позволяют не только выявить различия бюджетных процессов по всей республике, но и мотивировать органы местного управления к повышению прозрачности информации. Этот индекс также позволяет выявить, какие регионы предоставляют больше возможностей своим гражданам участвовать в бюджетном процессе», — утверждает Жанибек Хасан, директор программы «Прозрачность государственных финансов».

Идея создания индекса, который отражал бы степень открытости бюджетов на местном уровне, принадлежит международной организации «Международное бюджетное партнерство» (МБП/InternationalBudgetPartnership). В 2010 году МБП выбрало 12 пилотных стран для разработки методологии оценки нового инструмента – Индекса открытости местных бюджетов. Казахстан не вошел в эту группу, однако этот проект был поддержан программой «Прозрачность государственных финансов» Фонда Сорос-Казахстан и реализован в сотрудничестве с экспертами в сфере бюджетного процесса, членами Национальной бюджетной сети, при экспертной поддержке МБП.

Презентация Индекса открытости местных бюджетов-2011 состоялась в рамках одноименной конференции с участием представителей центральных и местных госорганов, экспертного сообщества и неправительственных организаций.

Дополнительная информация:

Зарифа Тажиева, директор по работе с общественностью
Фонд Сорос-Казахстан
+7 (727) 250 38 11, +7 777 244 77 63, ac@soros.kz